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建议取消50年农业用地规定

2020-05-08 03:24:01 来源:环球网
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11月22日,在“土地积累和集中的农民权益”研讨会上,中央经济管理研究所(CIEM)的Nguyen Dinh Cung博士说这是一个问题。农业结构调整,经济发展的紧迫课题。

“越南需要加快土地的积累和集中,形成大面积将科技进步应用于生产,改变做小规模和专业化经营的方式。为农民和企业带来利益,但由于农民的权益不高,实施过程缓慢,“Cung说。

中央经济管理研究所所长Nguyen Dinh Cung先生。照片:Tat Dinh

中央经济管理研究所所长Nguyen Dinh Cung先生。 照片: Tat Dinh

对Ha Nam,Thai Binh和Ninh Binh三省的CIEM进行的调查显示,超过53%的农民希望租赁农业用地,而希望租用的家庭数量仅为10%。

在全国范围内,农民对土地使用的需求显着下降,20多个省市的42,000户家庭已经放弃了田地。 然而,土地集中度仍然很低,主要是每户2公顷,通常是以拥有其他家庭土地的家庭形式。 根据市场机制,每个平均省份只有3-7家企业从人们那里租用土地。

根据研究小组的说法,如果一个农民自己种植一片土地(360平方米),他每年将获得590,000越南盾; 在出租和去其他工作的同时,收入高出5.1倍。 如果农民把钱卖给银行,去其他工作,总收入比自我修养高8.7倍。

“大多数农民为了直接利益出售土地,有时间和金钱做其他事情。但他们最担心的是使用无效的土地出售资金,没有资产给孩子。他和他的妻子失去了补偿国家重新获得补偿的机会,“该研究小组的代表,农村发展政策(CIEM)副主任Nguyen Huu Tho博士说。

CIEM农村发展政策副主任Nguyen Huu Tho博士。照片:Tat Dinh

CIEM农村发展政策副主任Nguyen Huu Tho博士。 照片: Tat Dinh

当地代表正在实施集中大规模土地的政策,Yen Khanh区(Ninh Binh)副主席Dinh Van Vong先生评估,收集土地面积的经济效益已增加到5与小型零售相比,10倍。

然而,当许多农民出售他们的土地并转而从事工人工作时,冯先生表示担忧。 在关注土地之后,企业找不到农业劳动力。 事实上,少数企业利用积累土地的政策进行投机,等待土地增加价格再出售。 他说,去年,该地区不得不收回三家滥用农业用地的企业的土地。

关于修改2013年土地法的提案

根据Nguyen Huu Tho博士的说法,要组织大规模农业生产,必须有三种类型的土地:农业用地用于生产,农业用地用于建造温室,用于建设办公室的储存和非农业用地,运营商。

“目前,国家划拨的农用地块的期限为50年。这一规定导致家庭只需要再租10年和20年。同时,企业的资产周期往往是很长一段时间,如果第二个生产周期开始只有50年,那么哪些企业将大规模投资?“,Tho先生提出了这个问题。

CIEM专家建议废除农地保质期或非农地长期稳定使用的法规。 除此之外,为了防止必要的情况,法律可以增加农业土地征用的案例。

河内My Duc区Hong Son公社的一块小块土地。照片:Tat Dinh

河内My Duc区Hong Son公社的一块小块土地。 照片: Tat Dinh

CIEM还提出修改土地规划的方式,分为两组:“硬”和“软”规划。 艰苦的规划是指在所有情况下都没有转换用途的土地类型,例如国家园地,2个稻田......还有其他类型的农业用地可以转换为灵活用途。 ,地方当局决定。

此外,2013年“土地法”仅允许每个家庭获得不超过土地分配额度10倍的农业土地使用权转让。 具体而言,对于红河三角洲的农民来说,湄公河三角洲不超过22公顷/户,不超过33公顷/户。 Tho先生说,这限制了家庭的土地积累,使土地管理变得更加困难。

“人们害怕宣布和使用不同形式的登记以避免障碍。为了农民积累更多的土地,发展成为企业,这种限制太难,需要延长。更多“,Tho先生说。

Sharefarm公司董事Luong Van Hung先生在Phuc Tho积累了17公顷土地建设生态农场,河内说,积累土地最困难的是为农民建立信任。

“我们花了三年时间进行谈判,向农民提供所有风险管理解决方案。当农民怀疑并提出问题时,企业必须回答,相应调整”,洪先生说。

这位企业家通过存入3000万越南盾/公顷的承诺,与农民建立了信任的共同解决方案。 资金存放在银行,农民,政府和企业。 如果项目中途停止,将撤回资金以将生产现场返还给人员。

责任编辑:戚芳箭 CN037